Миссия и стратегия

Стратегия РУСГИДРО 2020 (2030)¹. Ключевые утверждения и выводы

Настоящий документ содержит основные направления стратегии Компании и представляет собой качественное развитие и коррекцию первой редакции стратегии Компании на период до 2010 г. и перспективу до 2020 г., одобренной Советом директоров Компании осенью 2005 года.

Основные положения Стратегии ОАО «РусГидро»

Наша стратегия основана на твердой уверенности в том, что дальнейшее развитие гидроэнергетики и расширение использования возобновляемых источников энергии позволит усилить позиции России как мировой энергетической державы, будет способствовать росту экономики страны и даст возможность подготовиться к вызовам будущего.

Говоря о профиле Компании, следует выделить ее следующие ключевые уникальные особенности:

• Генератор чистой электроэнергии: возобновляемая природа и экологическая чистота используемых источников для производства электроэнергии;

• Основа системной надежности: выполнение ГЭС системообразующих функций, а также функций оперативного (высокоманевренные мощности) и стратегического резерва для выработки электроэнергии и обеспечения надежности работы ЕЭС (ГЭС с водохранилищами многолетнего регулирования);

• Инструмент для освоения регионов: использование проектов строительства крупных ГЭС и каскадов ГЭС в качестве инфраструктурных узлов, создающих базис для развития регионов;

• Инициатор инноваций в сфере возобновляемой энергетики: приоритетная ориентация на технологическое обновление,стимулирующая научно-технические разработки и практическое внедрение новых технологий генерации, использующих возобновляемые источники энергии.

Компания видит свою миссию в эффективном использовании гидроресурсов, создании условий обеспечения надежности ЕЭС и расширенном использовании возобновляемых источников энергии на благо акционеров и общества. Мы добиваемся долгосрочного органического роста РусГидро, чтобы превратить ее в лидирующую мировую энергетическую компанию в сфере возобновляемой энергетики.

Ключевыми ценностями Компании являются:

Чистая энергия

Процветающее общество

Лидирующая Компания

Единая команда

Устойчивое глобальное развитие будет зависеть от реакции мирового сообщества на три ключевых вызова (Три «Э»):

• Экономический рост, включая проблемы неравномерности, дисбалансов и качества развития.

• Энергобезопасность, включая решение вопросов диверсификации используемых источников энергии и обеспечения стабильности ресурсных рынков.

• Экология, включая решение проблем глобального потепления и дефицита пресной воды.

На основании анализа мировых тенденций, текущей ситуации и имеющихся ресурсов менеджмент Компании считает, что ключевыми вызовами для страны, определяющими возможность становления России как мировой экономической державы являются следующие:

• Инфраструктурное развитие

• Диверсификация экономики

• Социально-демографическое развитие

Для адекватного ответа на эти вызовы потребуется взвешенная политика государства, способная обеспечить формирование институциональных и инфраструктурных основ будущего развития.

С учетом мировых тенденций современное положение дел в России создаёт возможности для запуска многообразных инфраструктурных и инновационных проектов в электроэнергетике.

Этот вывод подкрепляется тем фактом, что вызванное экономическим ростом увеличение спроса на электроэнергию при наличии морально устаревшего, исчерпывающего свой ресурс и уже недостаточного парка электроэнергетического оборудования, требует по сути экстренных мер по его обновлению и увеличению. Таким образом, именно сейчас создается достаточно благоприятная среда для качественного рывка, в котором опережающие темпы развития гидроэнергетики и энергетики на возобновляемых источниках энергии могут стать ключевым фактором успеха.

В долгосрочной перспективе возобновляемая энергетика (в том числе гидроэнергетика) является экологически приемлемым и экономически целесообразным методом решения вопроса энергетической безопасности. Поэтому наличие неиспользованного гидропотенциала, а также потенциала ВИЭ следует рассматривать как стратегический ресурсный запас роста мировой экономики и экономик отдельных государств.

Использование потенциала ВИЭ (и, прежде всего, освоение гидропотенциала) может служить одним из ключевых факторов формирования условий развития, обеспечения конкурентных преимуществ и освоения территорий Российской Федерации.

В XXI веке, следуя своей миссии, Компания будет играть важную роль в реакции на указанные глобальные и страновые вызовы. В конечном итоге, реализация видения Компании, обеспечивающего долгосрочный рост ее стоимости, будет вносить вклад в рост российской и мировой экономики.

Стратегические цели фокусируют Компанию на том, что необходимо для реализации ее миссии и позволяют конкретизировать видение будущего. Перед менеджментом Компании ставятся следующие цели:

Рост стоимости Компании

Создание условий обеспечения системной надежности и безопасности

Устойчивое развитие производства электроэнергии на базе возобновляемых источников энергии

Основной стратегии Компании является долгосрочный план действий (стратегических инициатив), направленный на достижение поставленных целей. Реализуемые Компанией стратегические действия сгруппированы по нескольким ключевым направлениям, отличающимся объектами управления, подходами и необходимыми условиями реализации (портфельный подход):

1. Обеспечение максимальной эффективности и надежности действующих активов

Действующие активы представляют собой основу функционирования и развития Компании. Обеспечения максимальной эффективности и надежности их эксплуатации является одним из ключевых стратегических приоритетов.

2. «Локомотив» развития использования ВИЭ в России - реализация проектов создания новых энергомощностей, использующих ВИЭ

Компания инициирует и принимает участие в основном в коммерчески эффективных проектах создания новых энергомощностей, использующих ВИЭ, создавая условия, позволяющие обеспечить такую эффективность.

Реализация проектов, не обладающих потенциалом коммерческой эффективности, но необходимых с точки зрения обеспечения системных эффектов, осуществляется за счет получения (сохранения) источников реализации данных проектов по схемам, минимизирующим негативные эффекты для стоимости Компании (базовый вариант — инвестсоставляющая).

Компания рассматривает свое участие в инвестиционных проектах, как в качестве инвестора, так и в качестве девелопера, обеспечивая конструирование схем реализации проектов, проектирование, организацию строительства, обеспечение эксплуатации сооруженных объектов и продажу производимой ими электроэнергии.

Компания стремится к привлечению частных инвесторов для участия в проектах сооружения ГЭС с целью увеличения инвестиционного ресурса и приобретения дополнительных компетенций (базовые условия для инвестора — 50% минус 1 акция в средних и крупных проектах, 75% минус 1 акция — в мелких (до 25 МВт) проектах.

Планируемый менеджментом набор ключевых мероприятий по созданию новых энергетических мощностей в регионах стратегических интересов Компании на территории России содержит следующие основные направления (портфели проектов):

2.1. Проекты — узлы территориально-промышленного развития (Сибирь и Дальний Восток)

Специфика проектов данного типа заключается в том, что на основе принципов государственно-частного партнерства с участием государства в софинансировании инфраструктурной части проектов создаются благоприятные условия для формирования новых крупных межотраслевых территориальных кластеров с целостным взаимоувязанным развитием производств и необходимой транспортно-энергетической и социальной инфраструктурой. Ключевыми аргументами в пользу ГЭС является стабильность цен на производимую электроэнергию (независимость от цен на углеводороды) и долгосрочность функционирования. Это создает мощные мультипликативные эффекты, в том числе в сфере занятости с одновременным развитием городских образований, технологий, созданием транспортных коридоров др.

2.2. Программа развития гидроаккумулирующих станций (Европейская часть России)

Для удовлетворения спроса на системные услуги в ОЭС Центра, Северо-Запада и Юга необходимы высокоманевренные мощности или станции, способные быстро переключаться из режима генерации в режим потребления электроэнергии. Использование ГАЭС, обладающих в отличие от других типов маневренных электростанций двойным регулировочным диапазоном, позволяет поглощать ночные избытки мощности в энергосистемах, оптимизировав режимы работы базовых электростанций.

Компания добивается принятия правил рынков мощности и системных услуг, обеспечивающих адекватную компенсацию вклада ГАЭС в обеспечение системной надежности и безопасности.

2.3. Проекты покрытия дефицита энергосистемы (Юг России)

Наиболее приемлемым путем энергообеспечения дефицитных территорий Северного Кавказа, покрытия спроса на маневренные энергетические мощности, а также решения ряда водохозяйственных проблем является реализация программ строительства малых и средних ГЭС, которые могут также рассматриваться как факторы, обеспечивающие инфраструктурные условия территориального развития.

2.4. Наращивание использования новых ВИЭ

Компания реализует инновационные программы наращивания использования новых ВИЭ: приливной энергетики, ветроэнергетики, геотермальной энергетики и др., придающие дополнительный импульс переходу экономики к новому техно-промышленному укладу. В долгосрочной перспективе Компания рассматривает возможность участия в освоении высоких энергетических технологий.

Неполная изученность российского потенциала данных ВИЭ, а также технологий производства электроэнергии с их использованием обусловливает этапность реализации этой группы проектов: разведка и изучение потенциала ВИЭ, НИОКР, запуск пилотных проектов, в рамках которых отрабатываются технологии проектирования, строительства и эксплуатации установок данного типа, а также технологии их взаимодействия с энергосистемой и потребителями энергии, реализация полномасштабных проектов в случае обеспечения их технико-экономической эффективности.

Компания добивается принятия законодательных актов, направленных на обеспечение государственной поддержки использования ВИЭ, а также ориентируется на использование экономических механизмов, предусмотренных действующими международными соглашениями по предотвращению изменения климата, в том числе механизма Совместного Осуществления, предусмотренного Киотским протоколом.

2.5. Общесистемные проекты

Общесистемные проекты выходят за рамки территориальных объединений. Они направлены на решение задач развития энергосистемы России, повышения общей надежности и безопасности ЕЭС и предполагают создание системообразующих электростанций, которые в перспективе позволяют сформировать основу для евразийской энергосистемы, решая проблемы национальной и международной энергетической безопасности.

Часть проектов данной группы относятся к сверхкрупным (мега-) проектам, что требует формирования специальных новых схем финансирования с использованием государственных и мировых институтов развития, привлечением средств международных инвесторов, мер государственной поддержки и, возможно, изменения правовых механизмов их реализации. Компания в таких проектах стремится выступать в качестве девелопера полного цикла, осуществляя конструирование схем реализации проектов и обеспечивая, в дальнейшем, эксплуатацию созданных объектов.

3. Международная деятельность

Притом, что ключевым приоритетом присутствия Компании является Россия, Компания считает расширение присутствия на зарубежных рынках одним из приоритетов развития. Основные направления – экспорт, реализация инвестиционных проектов и предоставление услуг по управлению гидроэнергетическими активами, инжиниринговых услуг и услуг по эксплуатации гидроэлектростанций.

4. Развитие портфеля бизнесов

Основные направления – приобретение активов в случае экономической обоснованности цены приобретения, развитие проектировочного и инжинирингового бизнеса, развитие сбытового (в т.ч. розничного) бизнеса, развитие собственного строительного бизнеса (организатор строительства), участие в капитале потребителей (БЭМО).

5. Общекорпоративные проекты

Общекорпоративные проекты направлены на повышение операционной эффективности и качества корпоративного управления.

6. Программа мер государственной поддержки

Масштабное развитие гидроэнергетики и использования ВИЭ в России в силу специфики подотрасли потребует принятия программы мер государственной поддержки, направленных на создание благоприятных условий инвестирования.

Компания определяет для себя три сценария достижения стратегических целей, различающимися вариантами развития внешней среды и материализации условий реализации и обеспечения эффективности инвестиционных проектов на территории России (инвестиционного климата), что, в свою очередь, будет увязано и со сценарным определением будущего России. Сценарии определяют портфели инвестиционных инициатив Компании. Остальные стратегические действия осуществляются Компанией во всех вариантах. Возможности Компании по реализации зарубежных проектов в качестве инвесторов и по приобретению активов будут зависеть от масштабов инвестирования внутри страны и, как следствие сценариев развития.

Компания считает недопустимым компромиссы в вопросах обеспечения надежности работы оборудования и безопасности гидротехнических сооружений. Поэтому каждый рассматриваемый вариант развития Компании предполагает реализацию действий, направленных на максимизацию эффективности и надежности действующих активов Компании.

Ключевые характеристики сценариев представлены ниже:

• Консервативный сценарий предусматривает реализацию приоритетных проектов (уже реализуемых компанией или по которым определены основные условия реализации) создания энергомощностей на территории России. Суммарный объем вводов мощностей на территории России за период 2008-2020 гг в данном сценарии составит около 7,4 ГВт.

• Сбалансированный сценарий предусматривает, помимо приоритетных проектов реализацию дополнительных проектов создания инфраструктурных узлов на базе ГЭС, необходимых для решения инфраструктурных проблем развития, проектов по обеспечению системной надежности Европейской части России, а также развитие использования новых ВИЭ. Суммарный объем вводов мощностей на территории России за период 2008-2020 гг в данном сценарии составит около 22,2 ГВт.

• Диверсифицированный сценарий предусматривает максимальное освоение гидропотенциала России, создание общесистемных мега-проектов, в том числе использующих новые ВИЭ, а также варианты усиления диверсификации. Суммарный объем вводов мощностей на территории России за период 2008-2020 гг в данном сценарии составит около 33,4 ГВт.

В качестве базового Компания определяет для себя сбалансированный сценарий развития, который характеризуется следующими прогнозными значениями стратегических показателей:

Таблица 1. Целевые значения стратегических показателей

¹ Основные положения стратегии Компании на период до 2020 г. и на перспективу 2030 г. утверждены Советом директоров Компании 19.10.2008

² В случае формирования условий экономической целесообразности

Вне зависимости от сценариев развития, менеджмент фокусирует ресурсы на следующих проектах и программах, обеспечивающих максимальную синергию и наибольшую ценность для Компании:

1. Корпоративная реорганизация Компании: переход к целевой структуре – единой операционной компании и выход акций Компании на рынки ценных бумаг.

2. Комплексные долгосрочные программы технического перевооружения и реконструкции.

3. Программа мероприятий по продвижению благоприятной для Компании модели рынков электроэнергии, мощности, системных услуг и производных, учитывающей специфические особенности Компании и обеспечивающих адекватную компенсацию вклада Компании в обеспечение системной надежности.

4. Создание Богучанского энерго-металлургического объединения.

5. Достройка Бурейской ГЭС и строительство Загорской ГАЭС-2.

6. Проработка новых крупных проектов - 1 очереди Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса (Канкунской ГЭС) и Эвенкийской ГЭС.

7. Продвижение институциональных мер поддержки использования ВИЭ в России.

8. Привлечение средств частных партнеров в проекты строительства ГЭС, особенно в секторе малых ГЭС.

9. НИОКР, прежде всего в сфере развития приливной энергетики.

10. Программа строительства малых ГЭС, прежде всего на юге России.